隆阳区青华街道多措并举践行全过程人民民主

充分发挥基层立法联系点作用

在全面系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神之际，围绕贯彻落实习近平总书记在党的二十大报告中提出的“健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点”的重要部署，隆阳区青华街道作为保山市第五届人大常委会基层立法联系点，自今年3月16日挂牌以来，多措并举充分发挥基层立法联系点作用，践行全过程人民民主。

一、坚持党建引领。街道党工委对立法联系点建设全面领导，确保基层立法联系点的正确政治方向，构建“党委+支部+社区网格”的工作联系体系，形成组织引领、党员示范、代表参与、群众监督、全民齐参共与的工作格局。

二、坚持夯实三个基础。一是建好活动阵地，在10个社区建立立法联系点工作站，完善工作制度，保障日常学习活动、专题调研、征求意见等活动正常开展。二是搭好工作架构，在社区立法联系点工作站成立以社区党总支书记为联络员、其他一名干部为信息收集员工作体系，广泛收集群众意见建议。三是用好制度，结合青华街道实际，明确联系点及工作站的工作职责，制定和规范“三册五簿五制度”，即：建齐《人大代表花名册》《人才库花名册》《立法意见志愿收集员花名册》，规范《联络员学习记录簿》《工作调研记录簿》《法律法规宣传记录簿》《社情民意登记簿》，完善《基层立法联系点工作制度》，通过制度的规范保障工作的规范化。

三是坚持突出六个工作重点。一是落实人大代表联系选民制度，按照每个代表联系5-10户选民走访群众，收集民情民意，针对性提出意见建议。二是充分利用好人大代表选区述职制度，定期召集选民述职并收集存在问题及意见建议。三是建立畅通渠道激发民意表达工作制度。在工作中深入社区、深入一线，广泛收集基层群众立法意见建议，发挥联络站、采集点自身接地气、查民情、聚民智的优势，推行人大立法工作的联络员、信息员、宣传员走访、宣传作用，同时在各联系站、采集点设立立法联系意见征集箱，充分畅通民意表达渠道，激发群众参与热情、凝聚各方共识。四是建立站点联络员制度。以“全科网格”推进意见征集，用好10个社区基层立法信息联络站，建立“全科网格+联络站”的基层立法网格机制，由10个社区党总支（委）书记担任分站点负责人的联络员，组建由社区退休人员、是党员代表、人大代表、各行业代表、法律顾问组成立法意见义务收集中，广泛走访群众，根据立法需要、普法建议、执法难点等问题召开联席会议，行业代表意见征询会等形式，汇集群众的意见建议，提高全民参与立法的积极性和参与度。五是以矛盾化解推进普法入户制度。立法联络员、人大代表通过参与矛盾纠纷调解的形式，及时向群众开展普法工作，了解群众法律法规盲点及对法律法规在执行和立法方面的需要，促进立法联系成果的有效转化。六是以专业人员带动非专业提供法律服务制度。定期邀请法律工作者、公警法行业代表开展立法联络员、人大代表业务培训，确保立法联系点工作人员逐步熟悉法律知识和立法业务，为群众免费提供法律咨询和执法监督等平台，保障立法联系点工作常态化、长效化，提升工作标准化、专业化、规范化水平。

四是坚持示范带动。一是打造一个学习示范社区。在打渔社区打造普法学习活动示范点，发挥学习阵地作用，持续在强化理论武装、推动思想引领上下功夫，在提升履职能力求突破，在拓展普法宣传、推动法治教育出成效；二是提升一个服务群众示范点。在四方社区拓展人大代表“与党同行、与社区同行、与选民群众同行”的理念，组织人大代表参与社区服务，定期组织代表进小区组织“小区夜话”、进联络站召开“民情沟通会”，及时全面、原汁原味反映群众的意见和呼声，将基层立法联系点打造成为具有政治属性、有序参与政治、联通民心民意的重要阵地。