2023年3月,云南省保山市腾冲市腾越街道被省人大常委会确定为18个基层立法联系点之一。他们严格按照《云南省人大常委会基层立法联系点工作规定》及省、市工作要求,结合街道实际,扎实开展、强力推进立法联系点相关工作,风生水起活力强,勇于担当创佳绩。
高位推动。一是成立领导小组。党工委、办事处高度重视,及时召开班子会议专题研究,成立以街道党工委书记为组长,有关班子成员为副组长,相关站所、社区党组织负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室在街道人大工委办,由人大工委主任任办公室主任,负责做好立法联系点日常工作。二是预算工作经费。经班子会议研究,决定每年财政预算安排5万元工作经费,用于街道人大工作及基层立法联系点工作。三是制定实施方案。为做好街道基层立法联系点工作,广泛收集社会各界立法方面的意见建议,完成好省市人大常委会安排的各项任务,研究制定了《腾越街道基层立法联系点工作方案》。
用好平台。一是代表履职平台。坚持以党建为引领,整合人大代表工作站(联络室)、人大代表见选民、人大代表向选民述职等平台资源,在4个人大代表联络室,购置办公设备、规范工作流程,为人大代表参与基层立法视察调研、反映问题、提出建议搭建平台。二是法律实践平台。由街道人大工委统筹调度,整合政法干警、社区民警、法律顾问、普法网格员等专业力量,将人大代表视察调研与普法强基、普法宣传有机融合,广泛收集社情民意,认真听取人民群众、法律实践部门的意见建议,努力为上级立法机关开展立法工作提供第一手资料。
注重结合。与法治宣传相结合。结合今年以来开展的“千名政法干警进千村入万户法治大宣传”普法活动,充分利用好、配合好专业力量,组织人大代表、法律实践部门采取多种形式,多层次、多角度、全方位开展法律法规(条例)宣传解读,增强群众法治观念,培育和弘扬法治精神。与执法调研相结合。注重了解掌握街道行政执法部门贯彻执行有关法律法规的总体情况,有针对性地组织人大代表开展执法调研、执法检查和工作评议,有效收集汇总、上报反馈执法过程中的难点问题和意见建议,切实增强立法建议的针对性和实效性。与代表活动相结合。注重把立法联系点工作和代表活动有机融合,通过组织人大代表开展调研、走访、视察、座谈等活动,广泛听取各方面的意见建议,充分调动人大代表、选民和群众在反映基层立法、执法、普法、学法、用法现状、对策和建议方面的主观能动性。与服务保障中心工作相结合。坚持围绕中心、服务大局,避免为联系而联系、为建议而建议,努力在征求立法意见建议过程中助力腾越经济社会高质量发展。
被确定为基层立法联系点以来,腾越街道根据有关安排,对《中华人民共和国爱国主义教育法(草案)》《云南省人民代表大会及其常务委员会立法条例(修正草案)》《云南省志愿服务条例(草案修改稿)》《云南省旅游条例》(立法后评估)及《保山市集中式饮用水水源地保护条例(草案建议修改稿)》,通过线上线下相结合的方式,开展征询立法修改意见工作。线上主要利用小程序、微信群征询立法修改意见,线下组织人大代表、选民召开座谈会、人大代表联系选民广泛征求人民群众意见,真实反映社情民意,将征求到的意见、建议汇总后“原汁原味”上报。
夯实相关设施,推动工作上台阶。在省、保山市和腾冲市人大常委会的大力关心支持下,正在加紧实施腾越街道基层立法联系点及代表工作站改造升级项目。充分吸收利用省人大常委会组织到山东大学、保山市人大常委会组织到中国人民大学学习培训,以及腾冲市人大常委会组织到昆明、玉溪、曲靖考察交流经验成果,计划投资30万元,请专业设计团队设计打造高标准、规范化、智能化的代表工作站和基层立法联系点,通过声、光、电等现代技术手段,集中展示人大工作、代表工作和基层立法联系点工作,集中展示腾越街道“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”的鲜活实践。同时,为代表履职、学习培训、听取民声、反映民意、汇集民智建窗口、搭平台。目前,设计小样几易其稿并初步成型。7月20日前,经项目招投标程序后,即行进入施工,预计8月20日前完工并投入使用。