一、坚持旗帜引领，增强调查研究的自觉

我们党历来高度重视调查研究，无论是在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期，还是中国特色社会主义进入新时代，调查研究始终是中国共产党带领全国人民取得一个又一个胜利，完成一个又一个使命的重要法宝。早在1930年5月，毛泽东同志撰写《反对本本主义》一文，提出“没有调查，没有发言权”的论断，成为中国共产党人理论联系实际的行动纲领和口号。纵观历史，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系的形成，无一不是通过一贯的调查研究，过硬的调查研究，坚持从群众中来，到群众中去的党的领导方法和工作方法，运用实践—认识—再实践—再认识的唯物辩证法，探索了解并掌握事物发展的规律，得出的党的创新的科学理论。静下心来，翻阅《习近平在正定》《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》等几本由中央党校采访实录编辑室编著的采访实录，从受访者口述中可以清晰地看到：习近平同志无论是在梁家河插队的七年知青岁月，还是在福建等地主政一方，都体现出对党忠诚、善政为民、深入调研、求真务实、勇于担当的干部形象。在《习近平在正定》一书中有这么一张珍贵的照片：许多群众围在习近平身边，习近平和蔼可亲地与身旁一位满头白发的大娘亲切交流。那是上世纪80年代他在担任正定县委书记期间，为进一步了解真实情况，带着工作人员在街边摆桌子，向上街的群众发放材料开展问卷调查。习近平同志担任中共中央总书记记记的前10年间，两次深入云南考察调研，作出了重要的指示批示。2015年1月20日，他到大理湾桥镇古生村考察，提出了“只有把洱海保护好，我们才会好”，对新农村建设提出了“要打造记得住乡愁，宜居宜业宜游的美丽乡村”。时隔五年后，2020年1月19日下午，习近平总书记来到腾冲市清水乡三家村中寨司莫拉佤族村考察，提出了“全面建成小康社会，一个民族都不能少”。这些科学论断，都是调查研究的产物，同时也体现出总书记重视调查研究，对拥有少数民族最多的省份云南的发展和群众生活的牵挂及关心。所以说，时下全党大兴调查研究之风，很有历史意义和现实意义，调查研究无论在过去、现在和将来都永不过时。因此，我们要坚持旗帜引领，提高政治站位，通过重温调查研究之风，不断增强调查研究的思想自觉和行动自觉。

二、坚持素质提升，增强调查研究的本领

搞好调查研究，除了有过硬的思想自觉外，还必须有较强的理论素养。磨刀不误砍柴工，我们要始终抓好学习，学习是永恒的主题，是修身立德之本，又是调查研究之基，要始终保持“学如逆水行舟，不进则退”的心态，坚持不懈地学习调查研究所需的各方面知识，不断拓宽知识面，增长新才干，增强新本领。要注重向书本和实践学习，向领导和周围的同事学习，向基层群众学习。要善于发现别人的长处，不断完善自己，丰富自己，提高自己。工作上力争做到张嘴能说、提笔能写、遇事能做，在调查研究中真正当好“千里眼”和“顺风耳”。特别是作为地方国家权力机关的人大及其常委会，监督权是宪法和法律赋予我们的一项重要职权，因此，作为监督机关的管理者先学一步、学深一些显得尤为重要，只有管理者的政治素养、品德品行、综合能力优于被管理者，你的管理渠道才会更畅通，这是一个不争的事实。因此，加强学习是做好调查研究工作的前提，要始终坚持素质的提升，不断增强调查研究的本领。

三、坚持群众观点，推动调查研究的深入

群众观点的实质，就是要尊重人民、相信人民、为了人民。习近平总书记曾指出：调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的重大问题。去年11月，我有幸到杨善洲干部学院参加“2022年保山市哲学社会科学教学科研骨干和党的创新理论宣讲人才培训班”，在一堂交流研讨课上，我与学员分享了《我想了解更多的情况，所以越走越远了》的杨善洲的一则故事，说的是：杨善洲任地委书记时，很少待在机关，一年里大部分时间都在乡下跑，顶个草帽，穿双草鞋，随身带着锄头、镰刀等各种家具，碰到插秧就插秧，碰到收稻就收稻。他总是讲：“与群众一起劳动了解到的基层情况最真实。”1982年，杨善洲为了掌握保山地区土地承包工作的第一手资料，他来到施甸的保场公社，对驾驶员赵从德说：“我要到处看看，你等着我，如果天黑不见我回来，你自己去找吃住。”戴上大竹叶帽，下了车向地委样板田走去。赵从德等到天黑还不见杨善洲的身影，又渴又饿，只好回施甸县城招待所住了一夜。第二天又到保场，但太阳偏西还是不见杨善洲，直到晚上，木老元公社给县委会打来电话，说地委书记在他们那里。两天时间，杨善洲从保场到老麦，又走到木老元，究竟走了多少户人家、几个大队，行走了多少里山路，只有他自己知道。后来，赵从德在木老元的石门坎接着老书记时，老书记穿的胶鞋早已成了泥巴鞋。他不好意思地说：“我想了解更多的情况，所以越走越远了。”这就是一个注重调查研究，心里装着群众，群众也永远忘记不了的“草帽书记”杨善洲。可以说，调查研究工作怎么样，是我们大家对群众观念强不强、群众感情深不深的试金石。记得八九十年代，那个时候下乡调研强调“三同观，”田边地角，房前屋后都有干部与群众交心谈心和共同劳动的动人场面，虽然条件十分艰苦，但干部与群众心齐气顺，水乳交融。但后来的一段时间，随便你到那个村寨，干部与群众拉家常，促生产，交朋友的背影少了，群众在想什么，在期盼什么，可能我们很多的党员干部都不得而知，确实值得深思，这就是我们不善于调查研究，缺乏群众观点，脱离群众路线的根本体现。“7.19”孟连事件发人深省，我想大家都还记忆犹新，细细分析，既有主观原因，也有客观原因，但更多的是要从我们的主观上找原因，这足以说明我们在调查研究，做群众工作上还是有差距的，是由于调查研究工作中忽视了群众观点，作风漂浮，高高在上，淡漠群众利益，责任不够落实所致。所以，我们做调查研究工作一定要有群众观点：一要深入基层，在“换位思考”中与群众建立深厚感情，与群众交友要诚，了解民意要实、体察民情要真，坚持俯下身子做群众的牛、站起来做群众的伞；二要充分相信群众，发挥群众的积极性和创造性；三要紧紧依靠群众，坚持“从群众中来，到群众中去”的这条被实践证明了的党的调查研究的根本路线，任何时候都动摇不得。四要坚持群众标准，把群众愿意不愿意、答应不答应、满意不满意作为检验调查研究工作的准则。因此，我们要始终坚持群众观点，不断推动调查研究的深入。就地方国家权力机关的人大及其常委会，我们在工作上有接触群众、联系群众的自身优势，只要我们运用得当，调查研究工作就会事半功倍。

四、坚持问题导向，保证调查研究的精准

多年前曾看过一则《人大代表被如此忽悠》的报道，说的是有一个地方组织人大代表对全县的农业产业情况开展视察，其中一个内容是渔业，由于被视察单位平时工作不是很落实，只能临时抱佛脚，将水引入废弃多年的池塘，并连夜放鱼入塘，第二天，视察代表们浩浩荡荡来到现场，水流哗哗响，鱼儿奔奔跳，相机卡卡卡，负责人介绍滔滔不绝，听得代表们一个个交手称赞。从这个事例中，我认为至少反映出这么几个问题：一个是视察组事前没有做足基本功，代表意识淡薄，不善于学习，对视察情况不了解，工作敷衍走过场。二是定点视察使代表们只能看到定制的“背景”，那些藏在门后面的“污垢”没有发现。三是代表们也了解真实情况，只是怕得罪人不愿说。其实，这种放水养鱼式的忽悠，被忽悠的不仅仅是人大代表自己，更是广大的人民群众，危害性不小。如此说来，这样的视察又有何义呢？所以说，调查研究工作来不得半点的虚假，调查前需要我们做足基本功，要纲举目张，心中有数，牢牢把握主动。调查中要灵活应变，既看预置现场，又添加自主选项；要善于擦亮眼睛，既看事物向阳的一面，又善于发现背阴的角落；要调查与研究相结合，既肯定成绩，又指出不足；既明察，更暗访。避免一叶障目、不见泰山，只见树木、不见森林。调查后要科学分析，去粗取精，去伪存真，解决问题。我想，唯有实事求是，透过现象看本质，始终坚持问题导向，才能保证调查研究工作的精准。