平达乡人大：“四问”于民“五大五小”解民忧

为充分发挥乡镇人大主席团职能作用，龙陵县平达乡人大代表积极履职尽责，坚持问需于民、问计于民、问政于民、问效于民，按照“问题清单化、清单责任化、责任具体化”的路径及时收集群众诉求，倾听民声、反映民意、集中民智，收集梳理各村（社区）群众“急难愁盼”的五件大事、五件小事，形成“五大五小”工作清单，交由乡村两级限时“清零”，通过多方合力解民忧，让大事办好、小事办实，搭建起乡人大与选民之间的“连心桥”，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

一问：沉下身子问需于民。平达乡人大主席团坚持调查研究在一线，充分发挥人大代表桥梁作用，决策有“方向”。深入践行一线工作法，落实“双联”制度，实行“季联络月走访”，交流听民意、走访询民情、座谈问民忧，村用好人大代表联络室平台，通过调研视察、走访群众、座谈评议等形式选准切入点，用“清单思维”收集民生期盼，摸准群众所需所急。人大代表结合工作难易程度和资金需求大小，汇集每个村（社区）2年内能完成的“五件大事”和1年内能完成的“五件小事”，并上报乡党委研究后分类汇总，共形成50件大事清单和50件小事清单，如“安庆村部分地块香料烟灌溉用水不足”“河尾社区烤烟烟苗质量差”“安庆村下陆根小组没路灯，村民夜间出行不便”等。及时将“五大五小”纳入人大日常督办清单，列上时间表、路线图，解决“一听了之”问题。

二问：集思广益问计于民。坚持代表垂范在一线，充分发挥人大代表带头作用，推进有“点子”。对照“五大五小”清单，把清单“重心”作为督办落实“靶心”，实行乡人大主席团领衔督办重点建议、政府领导包抓办理，代表带头扛责任，干部齐心抓落实。明确了20名人大代表为第一责任人，采取重点建议带头亲办、现场督办、联合承办等措施，集中民智解决问题。把“座谈会”搬到田间地头，变“现场”为“会场”，把清单办理纳入目标责任制考核，纳入乡、村干部“三法”工作计划，做到清单所列建议事项有人谋、有人盯、有人抓，推动建议办理工作由“答复型”向“落实型”转变，解决“一问了之”问题。

三问：开门监督问政于民。坚持全程监督在一线，充分发挥人大代表监督作用，落实有“担子”。乡人大对“五大五小”工作清单持续监督，围绕“有利于党委决策部署、有利于政府推进工作、有利于增进群众福祉”这一目标，盯目标、盯责任、盯措施、盯时限，通过随机抽查、明察暗访、直奔现场，逐项落实好各项措施，坚决杜绝“半拉子工程”。进一步畅通社情民意反映渠道，充分发挥人大代表联络站、“智慧平达”微信小程序、代表微信群等作用，让更多的人大代表参与到推动平达乡经济社会高质量发展的实践中来。通过突出问题导向，把脉问诊、跟踪问效，解决“一查了之”问题。

四问：结果导向问效于民。坚持效果反馈在一线，充分发挥人大代表参与决策作用，成效有“温度”。乡人大既重过程、更重结果，把群众呼声作为行权的“第一信号”，把解决实际问题放在履职的“第一位置”，把群众满意作为工作的“第一标准”，对已办理的“五大五小”清单加强督办问效，深入开展视察，采取专题会议的方式，将代表、群众的评价意见“原汁原味”的反馈给乡政府，并作为监督重点跟踪落实。用数据和事实、进度和速度说话，以群众满意度的实际效果说话，切实抓好清单建议的落实工作，为乡党委决策提供依据，为政府落实提供方案。从“实”处着手增进平达民生福祉，解决“一审了之”问题。截至目前，50件“大事”已完成24件，正在实施18件；50件“小事”已完成38件，正在实施5件，群众所期所盼正逐步实现。