询问是宪法、法律赋予人大监督的法定形式之一。专题询问作为法定询问监督方式的延伸和发展，是增强人大监督实效的有效形式，是践行全过程人民民主的生动实践。近年来，昌宁县人大常委会始终将专题询问作为推动工作的有力抓手，采取“望闻问切”的方式，用“长牙齿”监督，促民生“升温度”，不断增强监督刚性，提升专题询问实效，为推动全县经济社会高质量跨越式发展作出人大贡献。

一、站位全局“望”，精准选题

昌宁县人大常委会按照“县委有要求、‘一府一委两院’有需要、群众有期盼、人大履职有优势”的原则，坚持问大事、询大局，紧盯县委政府中心工作，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，聚焦群众普遍关心的热点难点问题开展询问，以分析解决问题为导向，形成加强和改进工作的合力。2022年10月，在深入调研和广泛征集社情民意的基础上，围绕构建全县“一盘棋”的大卫生大健康发展工作格局目标，把涉及千家万户的“卫生健康提质工作”作为“开题之问”的主题，确保县委工作重心在哪里，群众关心关切在哪里，人大力量就汇聚到哪里。

二、深入一线“闻”，体察实情

强化会前调研调查，为精准查找问题，做好做实本次专题询问，昌宁县人大常委会提前精心制定调研方案，组建工作专班，通过部门对接、调研调查、召开座谈会、群众来信来访等多种形式，广泛征求意见建议，掌握了大量的第一手资料，开展了为期6个多月的“问前调研调查”。共收集到问题30余个，最后精选出12个问题。问题主要围绕卫生健康基础设施项目建设、基本公共资金、卫生健康系统人才队伍建设、医德医风建设、医疗废物处理等。同时，撰写专题询问调查报告，为专题询问“问准、问清、问实、问效”奠定坚实基础。

三、一针见血“问”，动真碰硬

2023年3月28日下午，昌宁县人大常委会组织开展专题询问会议，双方紧扣主题、突出重点，坚持问题导向，通过 “一问一答”的方式进行良性互动，共有12位县人大常委会委员，围绕“卫生健康提质”工作中存在的问题和不足，共向县人民政府及有关职能部门提出12个社会普遍关注、迫切需要解决的问题，问出了百姓心声、问准了民生关切，充分展示了委员的调研成果和履职风采。“问”的过程没有碍于情面、点到为止，体现了人大监督的刚性与力量；“答”的环节没有避重就轻、遮丑护短，职能部门答出了措施和对策；“测”的标准没有有失客观公正、实事求是，采取电子表决测评与填写测评表相结合方式，实现问题和应询单位“双测评”，测出了责任和担当。

四、立足病灶“切”，把脉开方

专题询问是人大监督的法定形式，目的在于帮助政府及其组成部门发现问题、解决困难、改进工作、共推发展。专题询问会议结束后，昌宁县人大常委会在征求意见、集中调研、现场询问的基础上，结合审议意见，形成专题询问问题清单，梳理出多条意见建议，分门别类转交给有关政府部门进行办理，并要求各责任单位在问题清单基础上追根溯源，研究制定整改方案，明确具体责任单位、责任人和整改时限，相关部门主要负责人要在2个月后召开的常委会会议上汇报专题询问所提意见建议整改落实情况，并接受满意度测评。同时，县人大常委会将对问题整改情况特别是测评为“基本满意”的问题整改情况，适时开展“回头看”，确保专题询问问出成效、问出重点、问出水平。同时，将对整改情况测评为“不满意”的开展质询。

专题询问始于“问”，但决并不止于“答”。询问不能仅仅停留于“人大之问”上，整改效果如何，问题解决的怎么样，才是衡量询问成效的关键。下一步，昌宁县人大常委会将始终保持一颗为民服务的初心，继续探索对群众关注的热点难点问题开展质询，以较真碰硬的态度、锲而不舍的精神，敢于跟踪“亮剑”，写好“后半篇”文章，让刚性监督成为常态。一是拓展询问范围。针对谁来询，从以常委会组成人员为主的询问，扩大到列席的其他领域人大代表，让询问更精准。二是提高询问站位。针对询问谁，由以往政府职能部门负责同志主要应询，变政府分管副县长带头接受询问，让询问更有力。三是创新询问方式。针对怎么询，询问现场将做到线上线下同步，实现网民在线提问，全程进行视频直播，让询问更“透明”，真正让专题询问“问”出精彩、“问”出实效。

（昌宁县人大常委会办公室罗进供稿）