保山市人大常委会立法经费管理使用办法

（2018 年9 月27 日保山市第四届人民代表大会常务委员会

第十七次主任会议通过，2020 年10 月21 日保山第四届人民代表大会常务委员会第四十次主任会议修订。）

为了进一步加强市人大常委会立法经费的使用和管理，保证立法工作顺利开展，根据《中共云南省纪委  省监察厅关于印发〈云南省公务员参加各类评审活动若干规定（试行）〉的通知》（云纪发〔2015〕18 号）、《中共保山市委办公室 保山市人民政府办公室关于印发〈保山市市级机关培训费管理办法〉的通知》（保办发〔2018〕6 号）有关规定，参照省人大常委会办公厅做法，结合市人大常委会工作实际，制定本办法。

一、适用范围及审批办法

市人大常委会立法经费主要用于保障立法活动的开支，包括市人大常委会组织或委托各县（市、区）人大常委会组织的立法咨询、专题调研、论证会、听证会、评估会、培训会、立法联系点工作开展等活动的费用。

（一）立法经费实行计划管理。每年1 月底前由法制委和有立法任务的委室提出经费使用计划，经常委会机关党组研究后报常委会主任会议研究决定。

（二）考察调研学习。立法经费用于考察学习方面的，由涉及委室提出方案（方案应包括考察调研目的、内容、地点、人数、费等）商法制委提出意见后，提交常委会机关党组研究并经分管常委会领导审核后，报常委会主要领导审批。

（三）在保山城区召开立法论证会、听证会、评估会、修改座谈会等支出。聘请中心城区以外的专家学者的，可按照接待有关规定安排工作餐，属退休和无固定收入人员的住宿费可从立法经费中列支，公职人员回单位报销。

（四）发放个人补助的标准和范围。立法是人大常委会职责范围内的一项常规工作，本部门组织、委托开展的立法活动，本部门、本系统工作人员不得领取费用，聘请本部门、本系统以外人员参加立法咨询、专题调研座谈会、论证会、听证会、评估会等活动，可按规定发放论证费，外聘具有高级专业技术职称专家、学者，原则上每人每次不超过 800 元，其他参加人员每人每次不超过500 元。

（五）立法讲课费。邀请专家、学者对立法事务进行授课、讲座的，讲课费按照《保山市市级机关培训费管理办法》规定执行。

（六）对立法联系点补助。由市人大法制委根据年度立法经费使用计划提出意见，提交常委会机关党组研究并经常委会分管领导审核后，报常委会主要领导审批。

二、报销程序

经审批同意的立法经费支出事项，按照常委会机关财务管理制度和办公室财务审批流程审签列支。

三、注意事项

（一）市人大常委会统一组织的立法学习、培训、出差等活动费用，差旅、交通、误工等补助标准按有关规定执行。其中，涉及在国家行政机关、事业单位、国有企业工作的人员，由所在单位按规定报销相关费用。退休人员、民营企业和无固定收入的人员，可从市人大常委会立法经费中列支。

（二）符合规定领取的立法论证费用应通过本人工资卡或公务卡发放。

（三）参加立法论证、评审等活动的领导干部应当执行领导干部报告制度。符合规定领取报酬费用的，应当严格执行领导干部个人有关事项报告制度。

四、本办法自通过之日起执行。