中共保山市人大常委会党组议事规则

（2020 年9 月29 日中共保山市人大常委会党组会议修订）

第一章 总 则

第一条 为进一步加强党对人大工作的全面领导，规范中共保山市人大常委会党组（以下简称党组）工作，提高党组议事决策水平，更好地发挥党组在市人大常委会中的领导作用，根据

《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等规定，结合实际，制定本规则。

第二条 党组是中共保山市委（以下简称市委）在市人大常

委会设立的领导机构，在市委领导下开展工作。

第二章 议事原则

第三条 党组及其成员必须始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度

一致，坚决执行党中央决策部署以及上级党组织决定，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

第四条 党组对有关重要问题作出决定时，应当根据需要充分征求市委和机关党组以及本单位党员群众的意见，重要情况应当及时进行通报。党组应当按照规定实行党务公开。

第五条 党组实行集体领导制度。凡属党组职责范围内的事项，必须执行少数服从多数的原则，由党组成员集体讨论和决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。

党组书记应当带头执行民主集中制，不得凌驾于组织之上， 不得独断专行。党组其他成员应当对党组讨论和决定的事项积极提出意见和建议。

党组成员必须坚决服从党组集体决定，有不同意见的，在坚决执行的前提下，可以声明保留，也可以向上级党组织反映，但不得在其他场合发表不同意见。

第六条 以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章，党

组成员代表党组的讲话和报告，应当事先经党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表或者出版同工作有关的文章、著作、言论，应当事先经党组审定或者党组书记批准。

党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的个人意见，应当符合党中央以及上级党组织、党组的有关精神。

第七条 党组成员对应该保密的会议内容和讨论情况，必

须严守秘密，不得泄露。

第八条 坚持依据党章党规开展工作，在宪法法律范围内活动。

第三章 议事范围

第九条 党组会议讨论和决定市人大常委会及其机关下列重大事项：

（一）学习传达上级党委的重要会议精神、重大决策和工作部署，结合实际，研究制定贯彻落实的实施意见；

（二）需要向市委请示报告的重要事项，机关党组和机关党委请示报告的重要事项；

（三）研究市、县（市、区）人大换届选举及召开市人代会有关事宜；

（四）研究市人大常委会机构设置、人事调配、干部人事管理权限范围内有关人员的任免、推荐和干部录用、培训、考察、奖惩等工作；

（五）研究立法规划、计划和重大立法事项、重大改革事项、大额资金的使用；

（六）研究巡视、督查检查、审计等相关重大事项；

（七）机关党组和机关党的建设方面的重要事项；

（八）研究全面从严治党、意识形态工作、精神文明创建、统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的重要事项；

（九）研究决定市人大常委会机关党的建设、党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项；

（十）研究讨论机关重大突发事件和紧急情况的处理意见；

（十一）重大思想动态的政治引导；

（十二）按规定召开民主生活会；

（十三）其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

第四章 议事决策

第十条 党组议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策应当充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。

第十一条 党组作出重大决策，一般应当在调查研究的基础上提出方案，充分听取各方面的意见，进行风险评估和合法合规性审查，经过集体讨论决定。

党组讨论和决定人事任免事项，应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定执行。

党组讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员重要事项，应当严格按照党章党规和党中央有关规定执行。

第十二条 党组议事决策一般采用党组会议形式。党组会

议一般每月召开1 次，遇有重要情况可以随时召开。

第十三条 党组会议由党组书记、副书记、党组成员组成。由书记或者受书记委托的副书记负责召集和主持。

第十四条 党组书记主持党组全面工作，负责召集和主持党组会议，组织党组活动,签发文件。党组副书记协助党组书记工作，受党组书记委托履行相关职责。

第十五条 党组会议的议题由党组书记提出，或者由党组成员提出建议，党组书记确定。党组成员可以在会前对党组会

议的议题提出意见建议，党组会议不搞临时动议。党组会议的召开日期和议题，一般应在会议前一天书面通知党组成员，并印发相关材料。

第十六条 党组会议应当有半数以上成员到会方可举行。

（一）讨论干部任免和人事等重大问题时，应有三分之二以上成员到会；

（二）党组成员因故不能出席的，应在会前请假，对会议议题的重要意见可以用书面形式表达；

（三）会议议题涉及党组成员本人或者亲属以及存在其他需要回避情形的，有关成员应当回避；

（四）根据工作需要，召开党组会议可以请不是党组成员的常委会领导班子成员列席。会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。列席党组会议人员，应遵守有关保密规定，对于党组的决议、决定可发表意见，但没有表决权。

第十七条 党组会议讨论和决定事项的一般程序：

（一）由分管联系工作的常委会领导或委室负责人，就议题内容作简要汇报或者说明；

（二）党组成员就议题发表意见；

（三）会议主持人归纳讨论情况，提出初步决策意见；

（四）需要表决的议题，到会党组成员进行表决，会议主持人当场宣布表决结果。

第十八条 会议讨论和决定问题时，党组成员要认真负责

地参与集体研究决策，充分发表意见，表明个人态度。对不属于

自己联系的工作，也应当从全局出发关心支持，加强研究，积极提出意见和建议。

第十九条 党组会议进行表决前，应当进行充分讨论。会

议表决可以采用口头、举手、无记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党组成员半数为通过。

未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行会议主持人末位表态制。会议决定多个事项的，应当逐项进行表决。第二十条 党组决策一经作出，应当坚决执行。党组成员

应按照党组决定，根据个人分工切实抓好分管工作，同时加强相

互之间的协同配合，形成整体合力。

党组应当建立有效的督查和反馈机制，确保党组决策落实。

第二十一条 党组会议由专门人员如实记录，对决定事项形成党组会议纪要，由党组书记签发，也可以由受党组书记委托的会议主持人签发，原始会议记录要按照规定存档备查。

第二十二条 党组会议的内容，除经党组决定可在一定范围内传达或公开发表外，与会人员要严格保密，不得擅自向外泄漏，对违反保密原则的要严肃追究责任。

党组会议记录、纪要和有关文件材料按年度立卷归档。未经党组书记同意，会议记录本不得让党组成员以外的人员查阅。

第五章 议事纪律

第二十三条 党组书记要带头执行民主集中制，要善于集中正确意见，充分发扬党内民主，自觉接受党组成员的监督。党

组成员要积极参与集体领导，互相支持、互相信任、互相监督。

第二十四条 党组成员对集体作出的决定如有不同意见， 在坚决执行的前提下可以保留意见，也可以向上级组织报告。不得会后公开发表同集体决定相反意见，不得在行动上违背集体决定。

第二十五条 落实党组书记述责述廉制度和党组及其成员履职考核制度。党组及其成员执行本规则情况，应当自觉接受纪检监察机关、本单位基层党组织和党员群众的监督，纳入巡视

范围和党员民主评议内容。

党组重大决策失误的，对参与决策的党组成员，将实行终身责任追究。

第六章 附 则

第二十六条 本规则由市人大常委会办公室负责解释。

第二十七条 本规则自印发之日起施行。